DÜNYA'nın 17 Haziran 2011 tarihli sayısında bu köşede, orta vadede yapılması beklenen vergi düzenlemelerini;

- Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu (YOİKK) Teknik Komiteler Eylem Planı

- 2010-2014 Türkiye Sanayi Strateji Belgesi

- Adalet ve Kalkınma Partisinin Seçim Beyannamesi

dokümanlarından hareketle özetlemiştim.

Yakın zamanda yayımlanan "Orta Vadeli Plan" ve "2012 Yılı Programı" sonrasında, 2012 yılında yapılması muhtemel vergi düzenlemeleri biraz daha netleşmiştir. Bu dokümanlarda yer alan bilgilerden, daha önce açıklanan bazı düzenlemelerin takviminin de değiştiği anlaşılmaktadır.

Dikkat edilmesi gereken temel konu

Aşağıda tablo halinde özetlenecek konular incelenirken, şu noktalara özellikle dikkat edilmelidir:

- Tabloda yer alan konular, planlanan vergi düzenlemelerine ilişkindir. Yapılmış ve yürürlüğe girmiş veya yürürlüğe girmesi kesinleşmiş bir düzenleme yoktur.

- Konu vergi düzenlemesi olunca, ilgili mevzuat Resmi Gazete'de yayımlanmadan kesinliğinden bahsedilemez.

- Rutin olarak yılsonlarında yapılan, maktu vergilerin güncellenmesi konusu bu makalenin kapsamında değildir.

- Deneyimlerimiz, planlanmamış ve önceden anons edilmemiş, geriye yürüyen veya yayımlandığı gün yürürlüğe giren düzenlemelerin her zaman olabileceğini göstermektedir. Dolayısıyla, aşağıda listelenen konular dışında, her zaman sürpriz düzenlemeler beklenebilir.

Yapılması beklenen düzenlemeler

2012 yılı programıyla takvime bağlanmış planlanan vergiyle ilgili veya vergi konularını doğrudan ilgilendiren düzenlemeler aşağıda tabloda yer almaktadır.

Faaliyet Süre

· Gelir vergisi sisteminin yeniden düzenlenmesi

Serbest piyasa ekonomisiyle uyumlu, yatırımları ve istihdamı destekleyen ve vergiye uyumu artırarak kayıt dışılığı azaltan, yeni Gelir Vergisi Kanunu hazırlanması için mevcut mevzuatta yapılması öngörülen değişikliklerin tamamlanarak, yeni Gelir Vergisi Kanunu'nun hazırlanması. 31 Aralık 2012

· Vergi Usul Kanunu'nun gözden geçirilmesi

Vergi cezalarının caydırıcılığının artırılması başta olmak üzere, mükellef hakları, uyuşmazlıkların çözümü ve değerleme hükümlerinin modern vergi sistemiyle uyumlu hale getirilmesi için mevcut mevzuatta yapılması öngörülen değişikliklerin gözden geçirilmesi amacıyla çalışmaların yürütülmesi. 31 Aralık 2012

· Vergilendirmede mükellef hizmetlerinin etkinleştirilmesi

Mükelleflerin vergisel işlemlerde kullandığı beyanname, bildirim ve formların gözden geçirilmesi, elektronik fatura uygulamasının kullanımının genişletilmesi ve bankacılık ödeme sistemleri ile entegrasyonunun sağlanması, fatura ve diğer belgelerin elektronik ortamda arşivlenmesine olanak tanıyacak teknik ve hukuki altyapının oluşturulması, yevmiye defteri ve defter-i kebirin muhasebe kayıtlarının elektronik ortamda oluşturulması, muhafazası ve iletilmesiyle ilgili standartların belirlenmesi ve hukuki ve teknik altyapının oluşturulması. 31 Aralık 2012

· Bireysel emeklilik sisteminin yaygınlaştırılması

Bireysel emeklilik sistemini yaygınlaştırmak ve uygulamada karşılaşılan sorunları çözümlemek amacıyla vergisel hususlar da dahil olmak üzere mevzuat düzenlemelerinin gerçekleştirilmesi. 30 Haziran 2012

· Denetlenecek mükelleflerin seçiminde Merkezi Risk Analizi Modelinin uygulanması

Riskli mükelleflerin merkezden tespit edilerek incelemeye sevkinin nesnel kriterlere dayandırılmasını sağlamak amacıyla geliştirilen Merkezi Risk Analizi Modelinin etkin bir şekilde uygulanması. 31 Aralık 2012

· KOBİ'lere sağlanan Ar-Ge destekleri

KOBİ'lere sağlanan Ar-Ge, yenilik ve fikri mülkiyet haklarına yönelik desteklerin etkinleştirilerek yaygınlaştırılması, KOBİ'lerin Ar-Ge talebini artıracak faaliyetlerin sürdürülmesi. 31 Aralık 2012

· Vergi denetim kapasitesinin artırılması

İdarenin vergi inceleme kapasitesinin geliştirilmesi, vergi inceleme standartlarının geliştirilerek incelemelerin hızlı ve etkin bir şekilde yapılmasının sağlanması. 31 Aralık 2012

· Teknoloji geliştirme bölgelerinin etkinliğinin artırılması

Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu uygulama yönetmeliğinin hazırlanması. 31 Aralık 2012

· YOİKK teknik komitelerince hazırlanan eylem planlarının hayata geçirilmesi

· Yatırım ortamının iyileştirilmesi reform programı çalışmaları kapsamında kurulan YOİKK bünyesindeki teknik komitelerin eylem planlarında yer alan konular, ilgili kurumlar tarafından öngörülen takvim doğrultusunda sonuçlandırılacaktır.

NOT: YOİKK Eylem Planı'nda yer alan konuların çoğu, değişik takvim öngörüsüyle, bu Tabloda yer alan konulardan oluşmaktadır. Bu eylemlerden bir kısmının takvimi değiştirilmiştir. Bu Tabloda yer almayan konulardan bazıları şunlardır:

- Yatırım teşvik sisteminin revizyonu

- Ar-Ge teşviklerinde, belirsizliklerin ve kurumlar arası uygulama farklılıklarının giderilmesi

- Vergi beyanname ve bildirimlerinden mümkün olanların birleştirilmesi

- Yatırım maliyetlerinin ve kayıt dışılığın azaltılması bakış açısıyla damga vergisi ve harçların gözden geçirilmesi

Mükellef cari hesabı oluşturulması 31 Aralık 2012

· İstihdamı teşvik düzenlemelerinin sade ve etkin bir yapıya kavuşturulması

Çeşitli düzenlemelerle farklı süre ve oranlarda uygulanan istihdam teşviklerinin, daha anlaşılır ve bütüncül bir biçimde uygulanmasına ve bu teşviklerden yararlanmanın kolaylaştırılmasına olanak sağlayacak basit, anlaşılır tek bir düzenleme yapılması.  31 Aralık 2012

· Türk Ticaret Kanunu'nun uygulanmasına yönelik ikincil mevzuatın çıkarılması

Türk Ticaret Kanunu 01.07.2012 tarihinde yürürlüğe gireceğinden, bu tarihten önce ilgili ikincil mevzuatın tamamlanarak yayımlanması. 30 Haziran 2012

Recep BIYIK 

Dünya